Desde este lunes (23/3) hasta el 29 de marzo, Brasil acoge la 15ª Conferencia de las Partes de la Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres (COP15 de la CMS, por sus siglas en inglés). Realizada en Campo Grande (MS), la reunión coloca en el centro del debate global la necesidad de implementar políticas públicas internacionales que garanticen la supervivencia de las 1.189 especies protegidas por el tratado.
“Las especies migratorias no reconocen fronteras. Por eso, protegerlas exige lo mejor de la cooperación internacional: ciencia compartida, compromisos conjuntos y acción coordinada”, destaca la ministra del Ministerio del Medio Ambiente y del Cambio Climático de Brasil, Marina Silva.
Para el secretario ejecutivo del MMA y presidente de la COP15, João Paulo Capobianco, el país asume un papel de liderazgo proactivo en el encuentro. “Brasil no solo alberga la COP, sino que impulsa propuestas de conservación de las especies migratorias. Llegamos a Campo Grande con la agenda más robusta que el país ha presentado en la historia de esta Convención, liderando por ejemplo con la reciente creación de Unidades de Conservación (UCs) en el estado de Río Grande do Sul, fundamentales para la protección de las especies migratorias no solo a nivel nacional sino también global”, afirma.
La urgencia del encuentro queda reforzada por los datos del informe Estado de las Especies Migratorias del Mundo (2024), que indica que una de cada cinco especies listadas por la CMS está en riesgo de extinción debido a amenazas como la pérdida de hábitat y la emergencia climática. Por este motivo, las Partes debatirán en la COP15 la necesidad de incluir 42 nuevas especies migratorias en la lista oficial.
Como medida concreta de salvaguarda, el gobierno brasileño oficializó, el 6 de marzo, la creación del Parque Nacional Marina de Albardão (con más de 1 millón de hectáreas) y del Área de Protección Ambiental (APA) de Albardão (55,9 mil hectáreas), en Santa Vitória do Palmar (RS). Albardão es hoy la mayor UC marina del país, elevando la protección de la Zona Económica Exclusiva a cerca del 26,73% y acercando a Brasil a la meta global de proteger el 30% de los ambientes marinos hasta 2030 (Marco de Kunming‑Montreal).
Especies migratorias en destaque
Del total de especies protegidas actualmente por la Convención, 962 son aves y el resto se distribuye entre mamíferos terrestres (94), mamíferos acuáticos (64), peces (58), reptiles (10) y un insecto. Una gran parte de estos animales silvestres transita por el territorio brasileño. El desplazamiento de los mismos exige medidas de conservación integradas entre los países vecinos para fortalecer corredores ecológicos capaces de conectar biomas y acompañar el tránsito natural de las especies.
En el marco de la CMS, una especie se considera migratoria cuando su población, o parte de ella, cruza fronteras entre países a lo largo del ciclo de vida, en busca de alimento, agua, lugares seguros para la reproducción y temperaturas más adecuadas, entre otros motivos. Estos desplazamientos dependen del mantenimiento de corredores ecológicos y de la conectividad entre hábitats, que constituyen uno de los ejes estructurantes del debate en la COP15.
Los animales se protegen mediante dos mecanismos principales: el Anexo I, que lista las especies en peligro de extinción que exigen protección rigurosa de los países, y el Anexo II, que abarca las especies con estado de conservación desfavorable y que se beneficiarían de acuerdos internacionales y acciones conjuntas para su manejo. En Brasil, esa protección se opera mediante los Planes de Acción Nacionales (PAN), coordinados por el Instituto Chico Mendes de Conservación de la Biodiversidad (ICMBio).
Baleia‑jubarte (Megaptera novaeangliae)
Con una población estimada en 34.500 individuos en la costa brasileña, está protegida por el PAN Cetáceos Marinos. La especie realiza migraciones anuales de áreas de alimentación en la Antártida a aguas tropicales brasileñas, como el Banco de Abrolhos, para reproducirse y criar a sus crías. En el marco de la CMS, se encuentra incluida en el Anexo I.
Onça‑pintada (Panthera onca)
Símbolo de la biodiversidad terrestre, aunque no realice migraciones estacionales de larga distancia como las aves, depende de la conectividad entre fragmentos de biomas para mantener el flujo genético. Está protegida por el PAN Grandes Felinos y fue incluida en los Anexos I y II de la CMS tras una propuesta liderada por Brasil, con el objetivo de fomentar la cooperación internacional para corredores transfronterizos.
Tortuga verde (Chelonia mydas)
Especie migratoria marina que recorre miles de kilómetros entre áreas de alimentación y desove. En Brasil, playas protegidas por el PAN Tortugas Marinas y por el Proyecto TAMAR son fundamentales para el éxito reproductivo de la especie, listada en el Anexo I de la Convención.
Tiburón tigre (Carcharias taurus)
Clasificado como En Peligro Crítico de Extinción, este depredador de aguas costeras se integra en iniciativas de conservación como el PAN Tiburones. Su protección exige controlar la pesca dirigida, especialmente a través de redes de enmalle. En 2020 también se estableció una agenda de conservación transfronteriza entre Brasil, Uruguay y Argentina, orientada a la protección de la especie.
Bagres migratorios
Especies como la dourada (Brachyplatystoma rousseauxii) realizan la mayor migración de agua dulce del mundo, desplazándose desde el estuario del río Amazonas hasta las cabeceras en los Andes para desovar. El pintado (Pseudoplatystoma corruscans), que ocurre principalmente en las cuencas de los ríos São Francisco y de la Plata, y la piramutaba (Brachyplatystoma vaillantii), característica de la cuenca amazónica, también dependen de sistemas fluviales sin represas para su supervivencia. En la COP15, Brasil propone la inclusión del pintado en el Anexo II. Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú, Venezuela y Brasil presentarán de forma conjunta en la Conferencia la creación de un Plan de Acción Multiespecífico para los Bagres Migratorios Amazónicos.
Albatros errante (Diomedea exulans)
Ave marina de gran tamaño que vuela por todos los océanos del hemisferio sur. En Brasil, está protegida por el Plan de Acción Nacional para la Conservación de Albatros y Petreles (PLANACAP), que trabaja en la implementación de medidas para reducir la captura incidental por las flotas pesqueras de espinel.
Playero collarado (Calidris subruficollis)
Pequeña ave que recorre 30.000 kilómetros anuales entre el Ártico y América del Sur. Dependiente de campos naturales húmedos, como los del sur de Brasil y del Pantanal, se ve afectada por la pérdida de hábitat y está protegida por el PAN Aves Limícolas Migratórias. También forma parte del Memorándum de Entendimiento para la Conservación de las Especies Migratorias de Aves de los Campos Sudorientales de América del Sur y de Sus Hábitats (MoU Pastizales).
Sobre la CMS y la COP15
La CMS es un tratado ambiental de las Naciones Unidas, en vigor desde 1979, que promueve la conservación de las especies migratorias, sus hábitats y rutas a escala global.
La COP es la principal instancia decisoría de la CMS, en la que 132 países y la Unión Europea se reúnen para actualizar las listas de especies protegidas por el acuerdo, el presupuesto de la Secretaría de la CMS y las resoluciones que orientan políticas públicas e iniciativas de conservación en todo el mundo. La reunión se realiza cada tres años.
La CMS reúne a gobiernos, científicos, pueblos indígenas, comunidades tradicionales, sociedad civil y expertos en vida silvestre para enfrentar los desafíos relacionados con la conservación de la fauna migratoria a escala global.
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